專家指出，以上一系列“高壓”政策所瞄準問題的本質(zhì)在于：建筑能耗已接近中國社會終端總能耗的30%，作為國家耗能“大戶”的建設(shè)領(lǐng)域必須轉(zhuǎn)變觀念，改變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，切實從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展——這一點關(guān)系我國能否解決人口、資源、環(huán)境與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟快速增長的矛盾，關(guān)系國民經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)展，因而不可等閑視之。
規(guī)定凡建筑節(jié)能工作開展不力的地區(qū)，所涉及的城市不得參加“人居環(huán)境獎”、“園林城市”的評獎，已獲獎的應(yīng)限期整改，經(jīng)整改仍達不到標準和要求的將撤銷獲獎稱號。不符合建筑節(jié)能要求的項目不得參加“魯班獎”、“綠色建筑創(chuàng)新獎”等獎項的評獎。
要求各地建設(shè)行政主管部門每年要把建筑節(jié)能作為護欄板機組質(zhì)量檢查的專項內(nèi)容進行檢查，對問題突出的地區(qū)或單位依法予以處理，并將今年的監(jiān)督檢查和處理情況于9月30日前報建設(shè)部。建設(shè)部每年將還要在各地監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，對各地建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況進行抽查，對建筑節(jié)能工作開展不力的地方和單位進行重點檢查。2005年底以前，建設(shè)部重點抽查大城市和特大城市；2006年6月以前，對其他城市進行抽查，并將抽查的情況予以通報。
要求各地建設(shè)行政主管部門對不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能設(shè)計標準的單位，要依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)進行處罰。比如建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計單位、施工單位違反節(jié)能設(shè)計強制性標準，降低工程建設(shè)質(zhì)量，不僅要責(zé)令改正，而且最高可處50萬元的罰款。